刘安知道，他在商洛这边没有任何基础，又不能调兵强攻，便只能借用当地的人口和资源来解决问题。
可商洛这一带的本土派并不好拉拢。在眼下刘安处于绝对劣势的情况下，他们更加不会放弃与元家的合作，转而支持刘安。
于是刘安便想到了那些流民。
刘安知道，商洛这一带的流民格外多。四十万的人口中，至少有十万流民。
这些流民基本都活得非常艰难，每天都挣扎在生死边缘。
但这些流民其实是最好拉拢的人。只要给他们一口吃的，他们就能为你卖命。
当然，刘安派苗静来丹凤组织流民，也不仅仅是为了控制商洛。刘安还有更大的计划。
眼下的大楚，由于朝中党争不断，皇权旁落。加上盗贼四起。
各地州府都有大量的流民，尤其是西北和华北的州府。
刘安知道，流民对于任何一个王朝，都是巨大的隐患。从东汉的黄巾军起义，到唐末的黄巢起义，再到明末的闯王李自成。
这些人都是借着流民之力，乘势而起，在这片华夏大地上掀起一片片的腥风血雨，最终让曾经雄霸一时的王朝走向坟墓。
眼下的大楚，流民问题已经很危险，只是还没有一个像黄巢、李自成那样的枭雄出现，将这些流民组织起来。
如果哪天出现一个这样的枭雄，组织起各地流民。那么大楚的天下就会大乱。
大楚也将被送进历史的坟墓中。
刘安对大楚并没什么眷恋，但他不想看到天下大乱，他更不想看到长公主一家成为阶下囚。
因此，刘安要想办法解决流民问题。
这次派苗静来丹凤，便是刘安的一个大胆尝试。
如果苗静在丹凤处置流民的办法可行，那么将来，刘安便可以将这个办法，逐步推广到更多的州府。
这样，刘安不仅可以解决大楚的这个巨大隐患，还可以利用流民，控制更多的州府，最终帮长公主他们一家重新夺回皇权、重振大楚。
可算是一举两得。
此时的丹凤城西高坡上，苗静看到城中的惨状，她却无能为力。虽然她已经在城西树立起了威信，但是他们却没有兵马，只有不足百人的互助军。
这些人都没打过仗，而且手里只有刀枪，没有弓弩。
这样的一支队伍，想要跟元志松的两千正规军抗衡，根本不可能。
这也是苗静明明看到丹凤城中大乱，她却没有命令手下互助军，趁乱占据丹凤的原因。
苗静很同情那些被元家军祸害的丹凤百姓，但是苗静他们现在连自保的力量都不足，她也没办法救他们。
苗静知道，她现在的一个决定，便关系着手下上百兄弟的生死。
甚至，会让他们城西这千户人家，都陷入万劫不复。
可是当苗静看到一名元家军的兵卒，将一名衣冠不整的妇人拖进房间，还当场摔死她还不会走路的孩子，苗静再也忍不下去啦！
“二虎！”
苗静大喊一声。
苗静身后的草丛里马上窜出一名身材魁梧的少年。
这少年虽然只有十六岁，但是身高已经超过了一米八。
二虎是苗静从南阳带来的五个兄弟之一，也是互助军的队长。
“能不能想个办法，把这些畜生赶出丹凤城？”
二虎手里也有一个望远镜，对于元志松这些手下在城中的作为，他早就忍不下去了。
“我现在就带兄弟们动手。咱们虽然人少，但是咱们的兄弟都不怕死。他元志松手下虽然人多，但他们现在其实很害怕，生怕咱们公子的兵马从武关城杀下来。”
苗静听了二虎这话，顿时便想到一个主意。
于是苗静便在二虎耳边低声交代几句。
二虎脸上一喜。
“苗姐你果然聪明。怪不得公子经常夸你，还让你做我们的老大。”
苗静踢了二虎一脚。
“少在这儿拍马屁，赶紧去办事。耽误了公子的大事，有你苦头吃的！”
二虎答应一声，马上便带人走了。
二虎这边刚刚离开，苗静便看到一队数十人的兵马，急急朝他们这边冲过来。领头的人，是元志松手下的一名百户。
苗静认识这名百户。前几天这名叫上官涛的百户，因为想来他们城西抓壮丁，被苗静打了一顿。
苗静看到上官涛带了三十多名骑兵过来，便知道上官涛是打算报复。
这个上官涛是土匪出身，从来不把人命放在眼里。上次在城西这边吃了亏以后，他没有来报复苗静，主要是那时候元志松对他们管得还很严格，不许他们欺压百姓。
但是这一次不同了。
这一次，元志松下令他们抢夺城中的财物和美女。上官涛马上便想到了苗静。
苗静不仅是美女，而且还是他的仇人。
上官涛于是就想利用这次的机会，把苗静抢回去，当他的玩物。这样，他不仅可以报上次被苗静打伤的仇，还能得到苗静这样一个大美女。
就在苗静看到上官涛的同时，一名少女匆匆跑过来。
“静姐，你快走！”
少女叫方怡，他们家是去年从关中过来的流民。她们家本来已经快没活路了，是苗静成立了织布坊，才让他们家有了一条活路。
因此，方怡才会在看到上官涛时，冒险来通知苗静。
与此同时，上官涛已经策马朝这边过来了。只是，上官涛还没看到苗静。
方怡来通知苗静时，她爹故意打翻墙边的一排竹竿。竹竿顿时滚落一地，拦住了上官涛他们的去路。
上官涛一皱眉。
“老头，你可有看到苗静那丫头？”
方老头故意装傻。
“苗静是谁？我不认识呀！我们这边，好像没有姓苗的人家。军爷您是不是找错地方了？”
上官涛不等方老头说完，便重重一鞭打在方老头的脸上。
“老不死的东西，你还想骗我是吧？上次老子就是在你家门口，被苗静那个死丫头打伤了脸。
你敢说你不认识她！”
上官涛说着，马上一摆手。
身后两名手下立马下马，将方老头按在地上。
上官涛此时也跟着下马，拔出腰刀，贴在方老头的脸上。
“老东西，我再问你一遍，苗静那死丫头在哪儿？不说实话，不仅你要死，你们全家都要死！”
上官涛说到这儿，露出凶狠之色。
方老头没说话。苗静对他们家有救命之恩，方老头早在故意放倒竹竿时，便已经将生死置之度外了。